Model operacyjny TOM Wielkiej Brytanii
Model operacyjny TOM Wielkiej Brytanii
5 kwietnia 2023 r. rząd Wielkiej Brytanii opublikował pierwszy projekt modelu operacyjnego Border Target – „TOM”. Niniejszy dokument zastąpi wcześniejsze moduły operacyjne na granicach (BOM), które zostały udostępnione w celu wsparcia gruntownej przebudowy brytyjskich systemów ceł importowych i eksportowych oraz przetwarzania granic od czasu opuszczenia przez Wielką Brytanię jednolitego rynku i unii celnej Unii Europejskiej.
Należy zauważyć, że Irlandia Północna pozostaje pod warunków handlowych UE, chociaż zmiany tych procedur formułowane są w ramach Windsor Framework.
Jedną z krytycznych kwestii związanych z wyjściem GB z UE była potrzeba nowych sposobów sprawdzania ładunków. Większość przejść granicznych między Wielką Brytanią a krajami UE została zamknięta od czasu wprowadzenia zasad swobodnego przemieszczania się i zharmonizowanych kontroli bezpieczeństwa na granicach w latach 90. Należało znaleźć nowy system z podstawową infrastrukturą, której brakowało w Wielkiej Brytanii i kluczowych portach UE. Z pragmatycznego podejścia niektóre międzynarodowe kontrole sanitarne, bezpieczeństwa i kontrole graniczne nie zostały natychmiast wdrożone w przypadku towarów przybywających z państw członkowskich UE na granice Wielkiej Brytanii.
TOM ma na celu stworzenie aktualnej, najnowocześniejszej usługi zarządzania granicami w Wielkiej Brytanii, która będzie miała zastosowanie do wszystkich krajów trzecich, w tym państw członkowskich UE. Jak czytamy we wstępie ministerialnym:
„Przybliży nas to do celu, jakim jest stworzenie najskuteczniejszej granicy na świecie, poprzez wprowadzenie usprawnionego reżimu kontroli sanitarnych, fitosanitarnych i bezpieczeństwa importu. Kontrole te są niezbędne do utrzymania naszego bezpieczeństwa i bezpieczeństwa biologicznego oraz lepiej chronią nas i nasze środowisko przed inwazyjnymi szkodnikami i chorobami. Chroń zdrowie publiczne i dostarczaj żywność, która jest bezpieczna do spożycia, przy jednoczesnym zachowaniu bezpieczeństwa dostaw dla konsumentów i zapobiegaj działalnościom przestępczym, zanim wyrządzi ona szkody naszym społeczeństwom”.
Wiele uwagi poświęcono bezpieczeństwu biologicznemu, a krytyczne daty wdrożenia kontroli produktów pochodzenia zwierzęcego (POAO) i podobnych elementów obejmują 12 miesięcy od 31 października 2023 r. Oprócz systemów bezpieczeństwa biologicznego, TOM zamierza również wprowadzić standardowe komunikaty przed wyjazdem kontrole bezpieczeństwa i ochrony wszystkich ładunków wwożonych do Wielkiej Brytanii, tym samym włączając w pełni UE w te środki bezpieczeństwa i ochrony po raz pierwszy od wyjścia z UE. Zwiększenie liczby kontroli i weryfikacji bezpieczeństwa może mieć szkodliwy wpływ na brytyjskie firmy, spowalniając handel, więc istnieje potwierdzona, ale cienka granica między robieniem wystarczająco dużo a ograniczaniem wzrostu biznesu, którym ma zająć się TOM.
Zachęcamy do wyrażania opinii i zadawania pytań dotyczących szczegółów przedstawionych w TOM, a rząd Wielkiej Brytanii zwraca uwagę na cztery główne pytania i prosi o opinie na następujące tematy:
- Nowy model kontroli bezpieczeństwa i ochrony, ich wpływ na biznes i ich wdrożenie
- Nowy model kontroli sanitarnych i fitosanitarnych, jego wpływ na bezpieczeństwo biologiczne, zdrowie i dobrostan zwierząt, bezpieczeństwo żywności oraz przedsiębiorstwa, a także jego wdrożenie
- Jakie wyzwania stoją przed sektorem prywatnym w dotrzymaniu proponowanego harmonogramu wprowadzenia nowego modelu iw jaki sposób można dalej wspierać konkretne modele biznesowe importu, aby się do tego przygotować?
- Jakie dalsze szczegóły są potrzebne firmom, aby przygotować się i wdrożyć nowy model operacyjny Border Target?
Chociaż niektórzy twierdzili, że tak naprawdę wpłynie to tylko na brytyjskie firmy importujące, zmiany i infrastruktura nakreślone w TOM są ściśle powiązane z rozwojem brytyjskiego pojedynczego okienka handlowego (STW) – które ma na celu zautomatyzowanie odpraw granicznych w jak największym stopniu, oraz wyeliminowanie powielania informacji, które trzeba przekazywać różnym agentom – kompletna strategia granic Wielkiej Brytanii do 2025 r. oraz cel, zgodnie z którym eksport z Wielkiej Brytanii ma osiągnąć wartość 1 biliona funtów rocznie do końca dekady.
Być może wielu z nas nadal zmaga się ze zmęczeniem wszystkimi zmianami wprowadzonymi w brytyjskich systemach i przepisach w ciągu ostatnich pięciu lat, związanymi z wyjściem z UE i COVID-19. Ten kolejny krok trzeba jednak potraktować poważnie i mimo zmęczenia poświęcić mu 100% uwagi i skupienia.
